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人民日报整版刊文:中国式民主就在你我身边

文章来源:铺洋门户网站 发布时间:2019-12-01 11:53:37

编辑的评论

判断一个国家的政治制度是好是坏,关键是从它的基本国情出发去理解它,用实际效果去检验它,用人民的感情去衡量它。中国式民主符合中国的基本国情,适应中国的发展要求,体现了人民的意志,在实践中发挥了巨大的力量和作用,显示出巨大的优越性。中国式民主形式丰富,形成多种制度安排,在国家政治和社会生活的各个方面实行民主,有效保障人民享有更广泛、更真实的权利,充分参与国家和社会治理。本期观察聚焦于“中国民主站在你我一边”的主题,展现了中国民主真实、生动、有序的图景。

核心阅读

■我们党领导人民建立了人民民主专政的国家,形成了社会主义民主政治制度的基本框架。这些制度真正认识到人民是国家的主人,体现人民的意志,维护人民的权利。

■中国式民主,以广泛推进民主和集体智慧为基础,充分调动一切积极因素,有效促进社会生产力的解放和发展,维护国家政治稳定和社会和谐发展。

■必须坚定机构信心,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,使中国民主在人类政治文明发展进程中更加灿烂。

中国式民主是一种广泛、真实和有效的民主。

资料来源:《改革开放40年中国人权事业的发展与进步》白皮书图:蔡华伟、王哲平

在新中国70年的光辉历史中,中国共产党高举人民民主的旗帜,领导中国人民建立社会主义制度,构建了我国社会主义民主政治制度的基本框架,开辟了中国特色社会主义政治发展道路,人民当家作主的制度日益完善。我们的社会主义民主已经成为广泛、真正和有效的民主。纵观历史,不难发现中国式的民主不是从天上掉下来的,也不是某人一时兴起的。它是基于中国历史遗产、文化传统和经济社会发展的长期发展、逐步完善和内生演进的结果,是中国民主的灿烂花朵。仔细观察你周围的政治生活细节,你会对中国活跃的民主实践有一个客观的了解。中国民主显示了好的民主应该是什么样子。

让大多数人参与进来

说到民主,许多人有这样的印象,“少数服从多数”。诚然,代表大多数是民主的重要内涵。在西方历史上,有各种各样的“民主”。古代雅典被称为“民主之父”,但当时只有人口不到10%的公民才能参与政治。美国的民主模式受到西方民主理论的高度赞扬,但这种民主只能由极少数资产阶级享有,广大人民实际上对国家的治理没有发言权。在西方历史上,这些所谓的民主实际上并没有真正代表大多数人,而是服务于少数人的利益。在现代,一些西方学者已经改变了民主的概念,试图将西方民主装扮成民主的“标准版本”,并向全世界推销。

社会主义民主政治制度是中国人民在历史发展中选择的。我们党领导人民建立了人民民主专政的国家制度和人民代表大会制度。中国还建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层自治制度。这些制度构成了中国社会主义民主政治制度的基本框架。这些制度真正实现了人民当家作主,反映了广大人民的意愿,保护了人民的权利。中国式民主一直在发展,因为它符合大多数人的愿望。这是最广大人民的民主,体现了最广大人民的根本利益。人民代表大会制度是我国的基本政治制度。人民选举代表组成人民代表大会,管理国家事务、经济文化事业和社会事务。还应该指出,选举民主不是我国唯一的民主形式。中国共产党自成立以来,为实现人民民主做出了不懈的努力。它不仅探索了以实现人民选举权为特征的选举民主,而且探索了人民不断参与的协商民主。它体现了民主决策、民主管理和民主监督过程中的协商,使人民依法享有和行使民主权利的内容更加丰富,渠道更加便捷,形式更加多样。

新中国成立70年来,中国从人均国内生产总值相对较低的水平起步,实现了广大人民生活水平、健康水平和教育水平的持续快速提高,创造了人类历史发展的奇迹。中国发展的奇迹包括中国民主的发展和中国民主的发展。中国式民主符合中国国情,符合中国发展的要求。它在实践中发挥了巨大的力量和作用,显示了巨大的优越性。中国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,这从根本上保证了我们的民主政治不受个人利益集团的操纵,不是少数人的民主,而是绝大多数人的民主。中国的许多NPC代表来自普通工人。快递兄弟可以到中南海提供意见和建议,农民工可以参加政治谈判,这充分体现了中国民主的普遍性和真实性。

我们党坚持一切国家权力属于人民的崇高理念。它通过具体的民主制度、形式和手段,在国家政治和社会生活的各个方面体现人民当家作主,确保人民当家作主,努力实现、维护和发展最广大人民的根本利益。国家政策的制定以人民的利益为出发点,倾听人民的声音,反映人民的愿望,使改革和发展的成果越来越公平地惠及全体人民,使全体人民增强成就感、幸福感和安全感。对中国人民来说,民主不是装饰品,不是装饰品,而是解决人民需要解决的问题的办法。民主是中国人的一种生活方式。

致力于团结与和谐

民主是协调各方关系的过程,批评是不可避免的。在西方政治文化中,长期存在着反对反对、批评批评的不负责任的传统,这种传统消解了政治凝聚力和社会团结。相反,人民的整体利益往往被忽视,社会往往被所谓的民主撕裂。

在中国这样一个幅员辽阔、统一的多民族国家,如果出现政府四分五裂的局面,后果将是灾难性的。自古以来,中国就有治理超大型国家的制度经验和追求统一的政治传统。在历史上,政府官员和进谏者提出的建议主要是为了促进改善和解决问题。

从利益的角度来看,好的民主应该能够反映人民的意愿和利益。然而,个人、群体和整个社会的利益有时会发生冲突,短期和长期利益也会发生冲突。中国是一个拥有近14亿人口的大国。随着改革开放的深入,社会利益关系具有多样性和复杂性的特点。在现实生活中,民主的结果不会通过批评和争吵自发产生。要实现人民民主,必须有一个代表人民利益、反映人民愿望、带领人民共同前进的先进政党,协调各方利益和要求,形成最大的共同点。在中国,只有中国共产党才有这样的威望和能力,把全社会的共识和力量团结起来,实现建设社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的目标。人民是国家的主人,国家在中国共产党的领导下不断发展和完善。

我们党以民主集中制为根本组织原则,追求民主与集中的统一。这一组织原则将党内民主的全面发展与中央集权的正确实施有机地结合起来。它不仅能最大限度地激发全党的创造力,而且能统一全党的思想和行动,有效地防止和克服无决策无行动的讨论分散主义。这是一个科学、合理、高效的系统。中国的国家机构也实行民主集中制原则。在立法和决策方面,我们应该坚持充分协商,以便各方的意见和要求能够得到充分表达。我们应该着眼于整体利益和个人利益。在重大立法和决策中,面向全社会的调查、听证和公开征求意见已成为我们生活中的共同景象。中国的民主不仅体现在民主选举中,也广泛体现在日常生活中。

中国式民主,以广泛推进民主和集体智慧为基础,充分调动一切积极因素,有效促进社会生产力的解放和发展,维护国家政治稳定和社会和谐发展。

注重整体利益

西式民主倡导个人主义政治哲学,并绝对化个人自由和权利。事实上,它追求个人和少数人的自身利益,掩盖资本对政治的控制。

中国传统政治思想十分重视人民的心灵和国家的整体和长远利益。中国式民主继承和发展了中国优秀的传统文化,注重实现国家和民族的整体和长远利益。我们党密切关注人民的整体利益和长远利益,从全局出发考虑国家的经济和社会发展,凝聚最广大人民的智慧和力量,集中力量解决重大问题,推动现代化建设各项事业蓬勃发展,推动人民生活质量和生活水平不断提高。正是因为这个原因,新中国才能够实施一个又一个重大战略,完成一个又一个重大项目,克服一个又一个发展问题,克服一个又一个风险挑战,把许多不可能变成可能,创造世界无法想象的奇迹。中国式民主注重整体利益和长远利益。它能最大限度地凝聚各方、各行各业和各民族的共同意志,不断增强全体人民的政治、情感和文化认同,有效维护国家主权、安全和发展利益,确保全体人民的团结和谐和国家的长期稳定。

中国的发展成果是在中国共产党的领导下,通过艰苦奋斗取得的。中国人民享有的民主权利和美好生活是由他们自己创造的。新中国成立70年来,我们党领导中国人民探索的社会主义民主政治制度仍在发展和完善,但事实证明它具有巨大的优越性。我们必须坚定制度信心,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,使中国民主在人类政治文明发展中更加光辉灿烂。

(作者范永鹏是复旦大学中国研究院副院长)

我们对我们的民主充满信心。

人民民主是社会主义的生命,没有它就没有社会主义。长期以来,我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路。我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。我们不断扩大人民民主,确保人民当家作主。中国特色社会主义民主显示出强大的生命力。

民主既是一种价值理想,也是一种社会治理安排。不同国家根据自己的历史文化特点和社会发展阶段,制定了管理本国事务、经济文化事业和社会事务的制度。因此,民主制度必然是多样化的。一个国家选择什么样的民主发展道路和模式最终取决于这个国家的性质和国情。

民主的好坏主要取决于它是否有利于促进经济和社会发展,有利于解决国家面临的重大问题,有利于人民行使民主权利,如知情权、参与权、表达权和监督权,有利于管理国家和社会事务,有利于管理经济和文化事业,有利于真正当家作主。如果民主能促进人们安居乐业,享受幸福生活,很容易得到大多数人的认可和支持。

中国共产党人通过长期探索,结合马克思主义基本原理和中国具体情况,借鉴世界民主政治文明的有益成果,逐步形成了中国特色社会主义民主。中国特色社会主义民主体现了民主的基本特征和形式,但没有照搬其他国家的民主模式。它植根于中国的历史文化,能有效解决实际问题,促进经济社会发展,为国家繁荣发展提供强有力的制度保障。实践证明,中国特色社会主义民主具有强大的生命力和巨大的优越性。

中国是一个统一的多民族国家,幅员辽阔,人口众多,各地发展差异很大。随着改革开放的深入,中国社会发展呈现出许多新特点。人们的政治参与意识空前提高,对参与的要求也空前增加。中国在取得巨大发展成就的同时保持社会和谐稳定的最重要经验之一是不断完善民主制度,确保人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督,解决中国的实际问题。在中国,民主不是不同群体争夺政治权力、玩利益游戏的过程,而是人民真正享有民主权利的生动实践。中国式民主,通过各种渠道和方法,定期了解和分析社会各界的意见和建议,进行多领域、多层次的协商,凝聚各方智慧,制定和实施国家政策,形成物易所议、人因易议的良好氛围。

中国式民主不仅有效地促进了中国经济社会的发展和进步,而且扩大了公民有序的政治参与。中国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商能够满足不同层次和不同方面的民主需要。大力发展协商民主,丰富民主实现形式,加强沟通协调,拓宽利益表达渠道,能够有组织、有秩序地表达和集中社会的各种意见和要求。我们已经看到各种各样的民主实践,如民主交流会议、社区委员会会议、建筑和庭院自治在中国出现。这有利于维护和促进不同地区、不同群体之间相互理解、相互帮助、共同发展的关系,形成团结一致、共同奋斗的政治局面。

我们对中国的民主充满信心。新时期,我们将在坚持基本政治制度和基本政治制度的基础上,继续推进中国式民主的完善和发展,使之更加成熟和定型,确保人民当家作主,在国家政治和社会生活中得到落实。我们必须坚持以人为本,促进中国民主的发展和完善,充分发挥民主的作用,让人民更加深刻地感受到真正的民主就在我们身边。

(作者俞崇声,华中科技大学国家治理研究所特约研究员)

基层民主充满活力。

基层民主发展是社会主义民主政治建设的重要组成部分。人们对基层民主的感受最直接。改革开放以来,我们对社会主义民主政治建设规律的认识越来越深刻。我们党尊重人民的主体地位,注重发挥人民的首创精神,继续发展和完善基层民主。基层民主已成为人民当家作主的有效途径,并在实践中显示出旺盛的生命力。

我国基层民主有多种形式,如村民委员会组织的农村村民自治、社区居民委员会组织的城镇居民自治、职工代表大会组织的企事业单位职工自治。通过这些形式,人们可以广泛而直接地参与社会事务的管理。根据《改革开放40年中国人权事业的发展与进步》白皮书提供的数据,截至2017年,全国农村共举行9轮以上村委会选举,98%以上的村委会依法直接选举,村民选举率达到95%。居民委员会换届选举的选举率达到90%以上。截至2017年9月,全国509万已建立工会的企事业单位分别建立了职工代表大会制度,地区(行业)职工代表大会制度覆盖138.7万企业。487.1万已建立工会的企事业单位独立建立了厂务公开制度。这充分表明,我国基层民主覆盖面广。

中国的基层民主在民主程序和民主方法上也是广泛的。习近平同志指出:“发展社会主义民主政治就是体现人民意志,保护人民权益,激发人民创造力,用制度保证人民当家作主。”在党的领导下,我国基层民主制度在实践中不断完善,充分体现了人民当家作主的社会主义民主政治的本质和核心。目前,以民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的基层群众自治制度基本形成。各地将根据本地区的实际情况和文化传统,通过民主交流会议、民主理财会议、火车舆情、便民服务窗口、居民论坛、村论坛、民主听证会、民主评议会等多种形式,确保人民在实际政治生活中当家作主。同时,紧密依靠群众,动员群众,激发了隐藏在群众中的创造力,在基层民主运行中出现了大量的创新实践。

基层民主是围绕人民的民主,是群众解决问题和矛盾的有效途径和手段。基层民主的重要内容之一是民主协商,参与协商的前提是知识。随着我国社会主义民主的发展,人民的知情权得到充分保障。根据《改革开放40年中国人权事业的发展与进步》白皮书提供的数据,到2017年,全国95%的村庄将村务公开,94%以上的县制定了村务公开目录,91%的村庄设立了村务公开专栏。截至2017年4月,乡镇(街道)共设立便利服务中心38,513个,覆盖率为96.8%。在此基础上,人民围绕改革、发展、稳定的重大问题和人民切身利益的实际问题,充分表达了自己的意见和要求,并在决定实施前后进行了广泛的协商。谈判过程不仅尊重大多数人的愿望,而且照顾到少数人的合理要求,最终达到增强共识和协同作用的效果。事实充分证明,中国社会主义基层民主广泛、真实、有效,是一种切实有效的社会治理方式。

在中国共产党的领导下,我国的基层民主在使人民从各个层面和领域有序参与政治生活方面发挥了巨大作用。基层民主也已成为维护人民根本利益的广泛、真正和有效的民主。只要我们继续完善民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,我国的基层民主必将焕发出更旺盛的生命力。

(作者童德志单位:天津师范大学基地天津中国特色社会主义理论体系研究中心)

(来源:人民日报)

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